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美国白宫宣布,即日起启动退出万国邮政联盟的程序


邮政作为一项公共事业,在世界各国都是一项重要的产业。但是对于不同的国家来说,看待邮政的心态也不一样。对于中国这样的国家来说,邮政是一项公共服务,所以并不是以盈利为首要目的。

而这一点可不是放之世界皆准,比如美国……

很多人以为美国这种资本主义国家没有国企,其实美国邮政就是美国的天字第一号国企。但是和具有长久经营国企经验的中国不同,在特朗普这个商人眼中,既然是企业就应该以赚钱为头等大事。结果他又盯上中国了。

中国是一个电商大国,跨境电商快速发展的今天,中国占据了巨大的世界市场份额。而美国恰好就是中国电商的最大买家之一。2018年,中国电商在美销售额已经达到了800亿美元左右。

在国际邮政业务中,有一个叫做终端费(terminal dues)的东西。什么是终端费呢?我来简单给大家解释一下。

你住在A国 你的客户C住在B国。买家C要买你的产品。那么这个产品从你手上到买家C手上需要经过两步:

1、你去A国邮政支付邮费,由A国邮政把东西寄到B国。

2、B国邮政把东西交到买家C手上。

B国邮政肯定不会免费为你服务,这就涉及到所谓的终端费。也就是说,你付钱给A国邮政,而A国邮政给B国邮政支付终端费。

 



这个终端费怎么定的呢?

有一个组织叫做万国邮政联盟(Universal Postal Union),坚称万国邮联。1874年成立,后来归到联合国系统之下。总部设在瑞士首都伯尔尼。万国邮联有192个成员国,每4年开一次大会,商定终端费,一国一票,投票结束后18个月内实施。

由于终端费制定采取的是普通民主原则,而不是精英原则。所以这个终端费的制定并不反映各个国家的经济状况,而是反应普遍意愿。


发达国家以支持发展中国家的国际交流为原则,也长期同意将终端费保持在较低水平。

但是当年确定这个原则的一个现实情况就是,那个时候大家寄信比较多,而现在大家已经不怎么寄信了。国际交流可以通过电子邮件,甚至社交软件来实现。

国际邮件中出现的更多是网购商品。

说到这里,想必聪明的读者朋友们已经知道为什么特朗普要对邮费发难了。因为中国作为发展中国家,享受了较低的终端费。而中国同时又是一个互联网商业大国。

中国商品本来就物美价廉,结果美国邮政还要低廉的价格帮中国人运东西。特朗普觉得中国人占了美国邮政的便宜!

所以他在邮政领域如何“让美国再次伟大”呢?就是要给中国的终端费涨价。不得不说,单单从邮费这一点来说,美国人说的没错。

比如在美国亚马逊上就有大量的中国小商品销售,一般是手串,项链,耳环等重量很轻的商品。他们不单单价格便宜,而且免邮费(Free Shipping)。

虽然我们都知道所谓的免邮费,其实是邮费已经加到价格里了,但是还是很便宜。

 

 

 


这会造成两种结果:

1、中国小商品物买价廉,其实是惠及美国消费者。把中国小商品弄得很贵,美国人自己也造不出同样价格和质量的手串,羊毛出在羊身上,产品价格提高,那涨的价最终会落在客户身上。

2、价格提升了,对国内卖家而言,优势降低,美国买家对价格差异不大的产品,势必会选择收货周期短的店铺,对一直发平邮的卖家影响甚大


中国与万国邮政联盟的发展历史


中华民国于1914年3月1日加入万国邮联。中华人民共和国成立后,中国政府曾派代表出席了万国邮联召开的 有关会议。1951年5月21日万国邮联的合法席位为“中华民国”。联合国第26届大会通过决议,中华人民共和国取代“中华民国”在联合国的合法席位,万国邮联于1972年4月13日通过决议,中华人民共和国在万国邮联取得合法席位。



1972年4月13日,万国邮联代表大会通过决议,承认中华人民共和国政府是中国在万国邮联中的唯一合法代表,同年5月8日,大陆政府通知万国邮联,决定参加万国邮联的一切活动。从80年代初起,中国成为万国邮联执行理事会和邮政研究咨询理事会的理事国。为了更广泛地宣传邮政在各国政治、经济和文化发展中的重要意义及其在各国人民友好联系中的纽带作用,介绍万国邮联的发展史和成就,1969年万国邮联第16届代表大会一致决定把万国邮联成立的日子10月9日定为世界邮政日,并要求各会员国从1970年起,在每年的世界邮政日组织各种纪念、宣传活动。


2016年10月6日,在土耳其伊斯坦布尔举行的第26届万国邮联大会上,我国成功当选新一届万国邮联行政理事会和邮政经营理事会理事国,这对于推动我国邮政深度参与国际邮政事务,扩大我国在邮政领域影响,推动我国邮政业发展走出去战略实施和加强我国“一路一带”建设、“中欧班列”实施,将具有重要的作用。


万国邮联行政理事会理事国当选两届之后必须休一届,方能继续竞选。这次高票当选之后,我国再次获得“双料”理事国地位,将大大提高中国在国际邮政合作事务中的话语权

 

 

美国邮政困局:政治和巨头,谁都惹不起

虽说美国宣称自己是一个高度市场经济的国家,而且今天的美国邮政依旧保留了邮政部时期的官职,但是美国邮政(USPS)是一个彻头彻尾的国企。

从雇员数量上来看,美国联邦政府是第一大雇主,沃尔玛是第二大雇主,而USPS就是美国的第三大雇主。USPS目前有61.7万雇员,3.15万个邮局。USPS还拥有22.78万辆邮件车,是全世界最大的车队。


但是作为国企,USPS很亏钱。2017年,USPS亏损达到27亿美元。

 

 

你可能会说,国企提供公共服务,本来就不应该以营利为目的。这一点小志同意。但是不能花冤枉钱。

其实作为一家国企来说,USPS享有很多的特权。比如车队不用付停车费,不用付过路费,甚至完全不用交税。

那他们的问题到底出在哪里?

政治!

美国宪法第一章第八条授予国会创建邮局和邮政道路的权力。

俗话说得好,“有权不用枉做官”。国会议员们深谙此道。

2016年,美国电视主持人John Stossel曾经制作过一期节目,他探访了一个马萨诸塞州的小镇,人口大概5000多,结果在1英里的范围内居然有5座邮局。

很多邮局一个月甚至赚不到700美元,也就是说USPS的很多“门店”连自负盈亏都无法达到。那么为什么不关掉这些多余的“门店”,裁撤冗员呢?

前USPS董事会主席Mickey Barnett接受采访时解释说,国会并不允许他们裁员。因为裁员会危及工作岗位,而任何国会议员都不希望自己的选区内有人丢掉工作。


 


所以USPS的应对策略就是等员工自己走人或者退休,然后不再雇用新的员工,这也导致USPS员工团队老龄化严重。目前USPS员工的平均年龄为53岁。

但是如果一个员工退休,他就进入了退休金大军。USPS有60万退休金领取人。光是这一项,每年大概要花20亿美元。

另外由于美国邮政有着庞大的员工群体,所以工会也是一个非常强大的组织。USPS管理层和工会签订了协议,保证不裁员。


既然不能节流,那么开源呢?国会议员们也不同意涨邮费,至少不要在他们的任期内涨邮费。寄信涨价会影响他们的连选连任。

为了得到国会的支持,特朗普也没办法。那就另辟蹊径吧。特朗普盯上了美国的电商巨头亚马逊。

亚马逊现在已经是一家市值超过1万亿美元的公司,占有了全美44%的电子商务市场份额,创始人贝佐斯长期霸榜世界首富。

特朗普想,既然不能提高老百姓的邮费,那就要求USPS给亚马逊涨价吧。

 


 


事实上,亚马逊高度依赖美国邮政为他们完成“最后一英里”的递送。

美国地广人稀,快递公司把商品快递到地区之后如果挨家挨户递送,其实是非常昂贵的。因为可能经常要开几公里甚至十几公里,就为了送一个小东西。

USPS有一个原则就是任何地方都要递送,所以亚马逊上的网购商品经常依靠USPS来完成“最后一英里”的递送。



而亚马逊毫不示弱,首先威胁如果USPS提费,那么亚马逊的会员费也会随之提升。64%的美国家庭是亚马逊会员,所以这份怒气会撒向谁呢?

另外,亚马逊同时宣布将要建立属于自己的车队。目前亚马逊已经购买了2万辆货车。并且开始建立航空货运枢纽。要收我钱?大不了我不用你的服务了。


那还能怎么办?要不然把USPS私有化吧?

这就是目前特朗普能想到的,但是私有化好不好办呢?要知道,特朗普在主流媒体界是有“原罪”的,他说什么做什么都是错。加上他还因为邮政的事情怼过亚马逊。

亚马逊的老板是贝佐斯,而贝佐斯旗下还有另外一家公司,名叫《华盛顿邮报》……既然你打算私有化,那《华盛顿邮报》就为老板发声,为总统添乱了。宣称如果特朗普敢私有化USPS,那么就会摧毁美国的邮政系统……



所以啊,美国的邮政体系乱成一锅粥,可不是因为中国占了美国的便宜那么简单。特朗普总统阁下,送您一句话吧,“打铁还需自身硬”。

总结而言,对做亚马逊的朋友们影响不是很大,对ebay wish的朋友们影响就比较大了,大家根据自身的情况迅速做出调整


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